{"id":24125,"date":"2022-09-12T18:07:04","date_gmt":"2022-09-12T23:07:04","guid":{"rendered":"http:\/\/elobservatorio.com.mx\/?p=24125"},"modified":"2022-09-12T18:07:04","modified_gmt":"2022-09-12T23:07:04","slug":"estimaciones-optimistas-ante-escenarios-inciertos-en-paquete-economico-2023-ciep","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elobservatorio.com.mx\/?p=24125","title":{"rendered":"Estimaciones optimistas ante escenarios inciertos en paquete econ\u00f3mico 2023: CIEP"},"content":{"rendered":"

*Pendiente una reforma fiscal que fortalezca los ingresos p\u00fablicos<\/span><\/i><\/p>\n

*Crece gasto federalizado, en salud, educaci\u00f3n y para las personas adultas mayores<\/span><\/i><\/p>\n

El Paquete Econ\u00f3mico 2023 propone un mayor gasto social y en proyectos emblem\u00e1ticos. Sin embargo, persisten dudas respecto de la fortaleza de los ingresos p\u00fablicos, pues estos \u00faltimos se basan en una mayor eficiencia recaudatoria y en supuestos econ\u00f3micos debatibles.<\/p>\n

El Centro de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Presupuestaria A.C. (CIEP), se\u00f1ala que, el balance econ\u00f3mico y fiscal para el pr\u00f3ximo a\u00f1o se presenta en un entorno de desaceleraci\u00f3n, alta inflaci\u00f3n, mayores tasas de inter\u00e9s y una elevada incertidumbre econ\u00f3mica. Resalta que sigue pendiente una reforma fiscal que fortalezca los ingresos p\u00fablicos, tanto de la federaci\u00f3n como de las entidades federativas y municipios, y que permita mantener el ritmo de gasto planteado por la administraci\u00f3n actual.<\/p>\n

Los ingresos tributarios para 2023 s\u00f3lo crecen 0.8%<\/b><\/p>\n

En la presentaci\u00f3n de las\u00a0Implicaciones del Paquete Econ\u00f3mico 2023<\/b>, el CIEP puntualiza que la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n (ILIF) 2023 estima una recaudaci\u00f3n de 7.1 billones de pesos, cifra que equivale a 22.7% del PIB, y representa un incremento anual del 10% respecto a lo aprobado, pero 0.8% respecto a lo estimado para 2022.<\/p>\n

La variaci\u00f3n es principalmente en los ingresos tributarios por los est\u00edmulos a gasolinas, que disminuyen la recaudaci\u00f3n por IEPS; y los esfuerzos en la administraci\u00f3n tributaria, que impulsan la recaudaci\u00f3n en IVA e ISR.\u00a0 La recaudaci\u00f3n tributaria sigue por debajo del promedio de pa\u00edses de la OCDE y la implementaci\u00f3n de una reforma fiscal que fortalezca la recaudaci\u00f3n sostenida y la progresividad del sistema fiscal sigue pendiente.<\/p>\n

Se prev\u00e9 una ca\u00edda del 13% en los ingresos energ\u00e9ticos para 2023<\/b><\/p>\n

Los ingresos del sector energ\u00e9tico estimados para el ILIF 2023, prev\u00e9n una ca\u00edda del 13% respecto al cierre en 2022. Por otro lado, comparado con la Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n (LIF) 2022 se estima un crecimiento de 9.3%. El crecimiento de los ingresos es impulsado por los ingresos por parte de Pemex y el FMP y que, a su vez, subsanan los ingresos negativos por parte de la CFE. Los ingresos petroleros estimados para 2023, se espera que sean superiores a los estimados en 2022, sin embargo, estos ser\u00e1n inferiores a los del cierre del a\u00f1o 2022.<\/p>\n

Se reduce espacio fiscal para 2023; menos recursos para realizar pol\u00edticas p\u00fablicas<\/b><\/p>\n

El gasto neto total propuesto para 2023 prioriza el gasto federalizado, las pensiones y el costo financiero de la deuda. A pesar de que el presupuesto presentar\u00eda un incremento anual de 11.6%, la mayor parte del presupuesto se destinar\u00eda al pago de los gastos comprometidos del gobierno federal. Lo anterior implicar\u00eda una reducci\u00f3n de los recursos disponibles para proveer bienes y servicios a la poblaci\u00f3n y atender las necesidades espec\u00edficas de poblaciones vulneradas. Para 2023, se tendr\u00eda un espacio fiscal de 4 mil 751.2 pesos por persona para realizar pol\u00edtica p\u00fablica, 2.8% menos que lo previsto en 2022. Esta reducci\u00f3n impedir\u00eda la asignaci\u00f3n de m\u00e1s recursos a sectores como educaci\u00f3n, salud y cuidados que beneficiar\u00edan a la poblaci\u00f3n hist\u00f3ricamente vulnerada.<\/p>\n

Se requiere financiamiento para la creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Cuidados<\/b><\/p>\n

A su vez, los programas presupuestarios que brindan cuidado en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PPEF) 2023, presentan en conjunto, una disminuci\u00f3n real del -2.7% con respecto a 2022. Estos programas, se dirigen principalmente a la atenci\u00f3n de primera infancia con acceso a seguridad social. Proveer de financiamiento a la creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Cuidados podr\u00eda disminuir las desigualdades en las poblaciones hist\u00f3ricamente vulneradas. El comienzo del Sistema Nacional de Cuidados queda a cargo del INMUJERES y el INEGI, quienes cuentan con menor presupuesto.<\/p>\n

Gasto educativo por debajo de niveles pre-pandemia<\/b><\/p>\n

El gasto educativo incrementar\u00eda en 4.5% respecto a 2022. Los aumentos se centran en el Programa La Escuela es Nuestra; Apoyos a los centros y organizaciones vinculadas a Educaci\u00f3n Media Superior y Superior; e incrementos salariales. Por nivel educativo, en Educaci\u00f3n Media Superior y Superior se identifican incrementos en programas que podr\u00edan contribuir a la recuperaci\u00f3n del aprendizaje y evitar la deserci\u00f3n escolar. Para Educaci\u00f3n B\u00e1sica no se identifica presupuesto para abatir los efectos de la pandemia por la Covid-19, este nivel concentra 73.1% de la matr\u00edcula escolar.<\/p>\n

Cae 2.1% el gasto per c\u00e1pita en salud para poblaci\u00f3n sin seguridad social<\/b><\/p>\n

El aumento de 4.2% que plantea el paquete econ\u00f3mico 2023 para el gasto en salud, alcanzar\u00eda a incrementar el gasto per c\u00e1pita en IMSS, ISSSTE y Pemex. Sin embargo, la poblaci\u00f3n sin seguridad social ver\u00eda una ca\u00edda de 2.1% en su gasto per c\u00e1pita, el cual pasar\u00eda de 3 mil 733 pesos en 2022 a 3 mil 694 pesos en 2023. El programa IMSS-Bienestar registrar\u00eda una ca\u00edda de 16.9%. Se proyecta hacer uso del remanente del Fonsabi, lo cual implicar\u00eda sustituir recursos para la atenci\u00f3n de padecimientos m\u00e1s costosos como VIH y c\u00e1ncer, hacia la atenci\u00f3n de primer nivel y servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n

Incrementar\u00e1n recursos para estados y municipios en 2023<\/b><\/p>\n

Se propone un aumento de 9.9% en el gasto federalizado respecto a lo aprobado en 2022, lo cual representar\u00eda el 7.7% del PIB. En promedio, por habitante se destinar\u00edan 5 mil 647.8 pesos a educaci\u00f3n, 1 mil 286 pesos para salud y 2 mil 463.9 pesos para protecci\u00f3n social y apoyo a la vivienda. Pese a que las entidades federativas cuentan con m\u00e1s recursos, es necesario que se fortalezca la recaudaci\u00f3n local para reducir la dependencia hacia las transferencias federales.<\/p>\n

\u00a0<\/b>Inversi\u00f3n p\u00fablica no se recupera pese a incrementos<\/b><\/p>\n

El presupuesto p\u00fablico propuesto para inversi\u00f3n es de 1 bill\u00f3n 190 mil 133 mdp para 2023 lo que ser\u00eda 15.6% mayor respecto del aprobado en 2022, aunque 9.5% menor al ejercido en 2021.\u00a0 El gasto en inversi\u00f3n propuesto representa el 3.8% del PIB y el 14.3% del gasto total.\u00a0 Asimismo, es menor al 4% recomendado por la CEPAL para el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El incremento en la inversi\u00f3n p\u00fablica debe ser acompa\u00f1ado de un fortalecimiento en los ingresos p\u00fablicos y dotar de sostenibilidad fiscal a los recursos destinados a obra p\u00fablica para tener un mayor impacto en la econom\u00eda, el desarrollo humano y el cierre de las brechas de g\u00e9nero.<\/p>\n

Crece gasto en 12.8% el gasto para la poblaci\u00f3n adulta mayor<\/b><\/p>\n

Se plantea destinar 1.7 billones de pesos equivalente a 5.4% del PIB para pagar pensiones contributivas y pensiones de Bienestar en el PPEF 2023. El aumento en los recursos para pensiones desplaza el presupuesto para otros sectores, como los servicios de cuidados e inversi\u00f3n. El financiamiento de los derechos humanos debe ser equitativo y atender las necesidades de las personas que han sido vulneradas.\u00a0 El sistema de pensiones genera desigualdad por la diferencia en montos que reciben las personas seg\u00fan instituci\u00f3n y refuerza las desigualdades del mercado laboral. De la totalidad de las personas pensionadas 58.4% son hombres, mientras que 41.6% son mujeres. Adem\u00e1s, las mujeres reciben una pensi\u00f3n 14% menor, en promedio, que la recibida por los hombres.<\/p>\n

Gasto del sector energ\u00e9tico cae 8.1%. CFE el que m\u00e1s pierde<\/b><\/p>\n

El gasto del sector energ\u00e9tico en 2023 se estima en 1.2 billones de pesos, cifra que representa 3.6 puntos del PIB y cuya p\u00e9rdida en t\u00e9rminos reales es de 8.1%. El ramo 23 presenta el mayor incremento en t\u00e9rminos reales de 2.8%, seguido de Pemex con un 1.5%, mientras que, para la CFE, decrece su gasto en 7.8%. LitioMx se mantiene sin presupuesto para el a\u00f1o 2023.<\/p>\n

Pago de la deuda asciende a 3.4% del PIB<\/b><\/p>\n

Tras un entorno econ\u00f3mico mundial inflacionario e incierto, el PPEF 2023 propone un costo de la deuda de 1.1 bill\u00f3n de pesos, cifra equivalente a 3.4% del PIB. No obstante, este monto se basa en estimaciones expuestas a riesgos financieros y econ\u00f3micos que pueden incrementar o disminuir este monto. En caso de que los instrumentos financieros, emitidos y por emitir, generen mayores costos financieros a lo estimado, se podr\u00edan observar reasignaciones presupuestarias durante 2023.<\/p>\n

La inequidad intergeneracional sin atenderse ni resolverse.\u00a0<\/b><\/p>\n

Las crecientes presiones en el gasto p\u00fablico y la constante disminuci\u00f3n de personas en edades de trabajar; derivado de la transici\u00f3n demogr\u00e1fica, acent\u00faan la importancia de realizar ajustes entre recaudaci\u00f3n y compromisos ineludibles para satisfacer las necesidades presentes y futuras de la poblaci\u00f3n. El Paquete Econ\u00f3mico 2023 estima una deuda por habitante de 114 mil 574 pesos para 2022 y de 118 mil 208 pesos para 2023.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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