{"id":18461,"date":"2021-10-01T20:46:19","date_gmt":"2021-10-02T01:46:19","guid":{"rendered":"http:\/\/elobservatorio.com.mx\/?p=18461"},"modified":"2021-10-01T20:46:19","modified_gmt":"2021-10-02T01:46:19","slug":"debilidad-institucional-desigualdad-y-polarizacion-amenazan-democracias-en-latinoamerica-experto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elobservatorio.com.mx\/?p=18461","title":{"rendered":"Debilidad institucional, desigualdad y polarizaci\u00f3n amenazan democracias en Latinoam\u00e9rica: Experto"},"content":{"rendered":"

*Cristian Altavilla dict\u00f3 la conferencia inaugural del V Congreso Internacional de Derecho organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Colima.<\/em><\/p>\n

\u201cEl contexto de gobernanza en Latinoam\u00e9rica es de debilidad de las instituciones, una debilidad que amenaza al sistema representativo, la efectividad de nuestros gobiernos y pone en serio riesgo el goce efectivo de todos los derechos y garant\u00edas que nuestras constituciones nos reconocen y garantizan\u201d.<\/p>\n

Lo anterior fue se\u00f1alado por el acad\u00e9mico Cristian Altavilla de la Universidad de C\u00f3rdoba, Argentina, al dictar la conferencia \u201cDemocracia y gobernanza en Am\u00e9rica Latina durante la pandemia. Tendencias autoritarias y reforzamiento del hiperpresidencialismo\u201d, en el marco del V Congreso Internacional de Derecho organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Colima.<\/p>\n

En su disertaci\u00f3n, el especialista afirm\u00f3 que \u201cno ha existido en ninguna \u00e9poca hist\u00f3rica ni existe actualmente ning\u00fan pa\u00eds del mundo que tenga una democracia exenta de amenazas que socaven su efectividad y real vigencia debido a peligros latentes como los populismos y autoritarismos, pero tambi\u00e9n podemos identificar tres factores clave que amenazan las democracias latinoamericanas, que son la debilidad institucional, la desigualdad social y la polarizaci\u00f3n, consecuencia de los dos anteriores\u201d.<\/p>\n

Agreg\u00f3 que los tres factores citados son de car\u00e1cter estructural, ya que est\u00e1n presentes desde hace mucho tiempo en Latinoam\u00e9rica y se han visto exacerbados por la COVID 19.<\/p>\n

Al hablar particularmente de la desigualdad, el conferencista enfatiz\u00f3 que es el mayor desaf\u00edo que enfrentan las democracias latinoamericanas, \u201cpues cada uno de nuestros pa\u00edses muestran desigualdad en casi todas las \u00e1reas sociales, como la educaci\u00f3n, salud, vivienda, movilidad social, alimentaci\u00f3n y servicios p\u00fablicos. En ese sentido, la COVID 19 aument\u00f3 la brecha de exclusi\u00f3n social y desigualdad y, lo que es m\u00e1s importante, ha afectado de manera m\u00e1s agresiva a los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad\u201d.<\/p>\n

Para dar un marco de referencia sobre el nivel de desigualdad que existe en nuestro continente, Cristian Altavilla se\u00f1al\u00f3 que, seg\u00fan los datos de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, en el 2020 la tasa de pobreza de los pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina fue del 12.5%, afectando al 33.7% de la poblaci\u00f3n. En total, a\u00f1adi\u00f3, la cantidad de personas pobres aument\u00f3 a 209 millones a fines de 2020; es decir, 22 millones de personas m\u00e1s que el a\u00f1o anterior, \u201cadem\u00e1s, 78 millones de personas viven en pobreza extrema; es decir, 8 millones m\u00e1s que en el 2019\u201d.<\/p>\n

Respecto a las instituciones que existen en nuestros pa\u00edses, a\u00f1adi\u00f3, \u201cmuchas de ellas son dise\u00f1adas deliberadamente como instituciones d\u00e9biles que no van a cumplir con los objetivos discursivamente propuestos, como en el caso de organismos de rendici\u00f3n de cuentas o aquellas que controlan el gasto p\u00fablico; estas instituciones son creadas con gran bombo y platillo, son anunciadas como grandes avances democr\u00e1ticos y de participaci\u00f3n, pero con el paso del tiempo se ve que no cumplen con sus objetivos\u201d.<\/p>\n

Sobre el tema, cit\u00f3 algunos ejemplos de figuras institucionales como el defensor del pueblo, el ombudsman, los tribunales de cuenta o las auditor\u00edas generales que encuentran muchas obstrucciones o tienen defectos de dise\u00f1o que imposibilitan el cumplimiento del objetivo por el cual fueron creados; \u201cpor ejemplo, la forma de composici\u00f3n o la forma de elecci\u00f3n de esos organismos hace que terminen siendo dependientes del poder pol\u00edtico de turno\u201d.<\/p>\n

En otro momento, el conferencista resalt\u00f3 que la pandemia ha venido a dar vigor a la tendencia autoritaria de algunos gobiernos latinoamericanos, tanto en movimientos de izquierda como en movimientos de derecha, \u201cimpulsando el hiperpresidencialismo latinoamericano en decisiones tomadas sin la participaci\u00f3n popular o que ni siquiera han previsto la participaci\u00f3n de las instituciones fundamentales de la vida democr\u00e1tica\u201d.<\/p>\n

En los casos de pa\u00edses federales como Brasil o Argentina, agreg\u00f3, \u201cel resultado de muchas de las medidas tomadas ha sido una mayor centralizaci\u00f3n de estas decisiones durante la crisis de salud, generando intensos conflictos no s\u00f3lo entre niveles de gobierno sino tambi\u00e9n con el pueblo mismo\u201d.<\/p>\n

Al respecto, dijo que los gobiernos han hecho pocos esfuerzos para involucrar al p\u00fablico en la discusi\u00f3n nacional sobre c\u00f3mo lidiar con la pandemia y la tendencia fue una imposici\u00f3n desde arriba hacia abajo, con medidas extraordinarias, y haciendo uso de los poderes extraordinarios que las constituciones reconocen a los poderes ejecutivos; \u201ceste enfoque ha provocado un descontento popular muy grande que se ha expresado en manifestaciones p\u00fablicas y en algunos casos en manifestaciones violentas en las calles\u201d.<\/p>\n

En este sentido, enfatiz\u00f3 que en Latinoam\u00e9rica \u201cla debilidad de las instituciones se da en un contexto de estados centralizados y muy ineficientes en la provisi\u00f3n de ciertos servicios p\u00fablicos e incluso, en algunos aspectos, estados totalmente ausentes en las zonas rurales o perif\u00e9ricas de nuestros pa\u00edses. Necesitamos pensar y repensar c\u00f3mo funcionan nuestras instituciones, tanto formales como informales, y \u00e9ste es un gran desaf\u00edo, el de buscar nuevas e innovadoras soluciones a la falta de tolerancia mutua y a la debilidad institucional caracter\u00edstica del sistema pol\u00edtico regional, a fin de evitar la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y social\u201d.<\/p>\n

Finalmente, se\u00f1al\u00f3 que problemas estructurales como la desconfianza mutua, la intolerancia y un alt\u00edsimo nivel de desigualdad social no podr\u00e1n resolverse sin la cooperaci\u00f3n de las elites gobernantes y sin la presencia de pol\u00edticas nacionales a largo plazo que trasciendan las mayor\u00edas pol\u00edticas coyunturales; \u201clos partidos pol\u00edticos enfrentan un gran desaf\u00edo: cooperar entre ellos para reducir la creciente polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y social, y esta necesidad de cooperaci\u00f3n es a\u00fan mayor en el escenario de pandemia por COVID 19\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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